家庭看護功能日益弱化的背景

加強立法工作,探索建立看護保險制度;轉變政策目標,逐步實現從選擇型向普惠型政策轉變;培育非營利組織,努力構建政策主體間合作網絡;重視人才培養,加快實現服務隊伍專業化和職業化;建立對服務機構與老人需求的雙重評估機制;整合社會資源,不斷完善配套政策等。
伴隨人口老齡化的日益加深,在高齡老者增多、家庭看護功能日益弱化的背景下,應實現老齡者看護社會化。所謂看護社會化,是指老齡者看護功能的實現方式由家庭向社會的轉化。從這一概念出發,可以歸納出市場方式、福利方式、保險方式和志願者方式等四種實現看護社會化的基本途徑,其中福利方式和保險方式最為重要,兩者都具有再分配的屬性,都具有分解個體風險的意義,且各有優劣,具有相當的互補性